Ресурс Инвест: технологии, техника, оборудование - Кемеровская область: интересы населения и властей области

Много ли нужно, чтобы по области в целом в промышленности прирост был 8,8%, а в машиностроении - 23%? Оказывается, нет. Необходимо только искреннее желание и целенаправленная работа.

По материалам "Красноярской газеты"

"ИНТЕРЕСЫ НАСЕЛЕНИЯ И ИНТЕРЕСЫ ВЛАСТЕЙ - СОВПАДАЮТ"

С председателем Кемеровского областного Совета народных депутатов Г.Т. ДЮДЯЕВЫМ беседуют депутаты Законодательного Собрания Красноярского края С. Андронова, В. Еремин, В. Горлов, О. Пащенко (4 февраля 2004 г.).

- Геннадий Тимофеевич, спасибо за теплый прием, конструктивную работу. Ваши коллеги вчера и сегодня не жалели времени, отвечали на все интересующие нас вопросы, темы, предоставляли необходимую документацию, сами спрашивали, в свою очередь, о законах и постановлениях, принимаемых нами в Красноярске. Словом, как говорится, встречи были обоюдополезными. Есть ряд вопросов, которые хотели бы обсудить с Вами, как председателем областного Совета народных депутатов.
Г. ДЮДЯЕВ. Благодарю. У нас издавна добрые и уважительные отношения к красноярцам. Великий край. Открытые люди. Огромные заслуги перед Отечеством. Мы рады вам.
- Геннадий Тимофеевич, вчера, в день приезда, мы узнали, что совместно с губернатором Аманом Гумировичем Тулеевым и его помощниками Вы побывали на встрече с избирателями в Топках. Вручали ссуды... Расскажите, пожалуйста, для красноярцев подробнее.
Г. ДЮДЯЕВ. Мы ещё два года назад, серьезно задумавшись, как деревню спасать, как пробудить после долгого оцепенения инициативу людей, решили ПОПЫТАТЬСЯ ЗАНЯТЬ ИХ НА СВОИХ ЖЕ ПОДВОРЬЯХ. Сразу обозначились некоторые основные проблемы. Например, обеспечить население живностью. Как это сделать? Поголовьем крупного рогатого, молодняком, конечно, в первую очередь, птицы, свиней... Надо было ещё подумать: как это обслуживать? Ветеринарные, зоотехнические правила. Племенная работа, воспроизводство... Ну и сбыт, реализация. Вот три составляющих. Мы это законом у себя определили. И заложили, соответственно, в бюджет. ЛИЧНЫЕ ПОДВОРЬЯ - вот серьезное направление. И приступили к реализации. В Топках мы выдали первые 200 ссуд по 15.000 рублей. Тулеев при этом отечески говорил, что возвращать можете мясом, яйцом, картошкой, свеклой, морковью... нам всё равно горожан кормить нужно.
И ещё очень важное направление: СТРОИТЕЛЬСТВО НА СЕЛЕ. Мы ведь в Кемеровской области объявили 2004 год - ГОДОМ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ. Но если в городах система с жильем более менее отработана, есть программа предоставления займов, то на селе, хотя мы и начали заниматься 6 лет назад, развития это не получило. Причина понятна всем: не было расчетных данных у большинства сельского населения, которые позволяли бы получать эти займы, попросту не было зарплаты, не было поручителей, имущества не было ликвидного, залогового. Селяне практически не могли быть полноправными участниками жилищной программы. Сейчас, помимо ссуд, определили для себя такую задачу: во-первых, заявки, а во-вторых, степень готовности объектов, называемых недостроями. Определили в районах сооружения, которые, при умеренном финансировании, могут быть введены в строй до конца текущего года. Сейчас от них всё зависит. Теперь это уже ВСЕРЬЕЗ И НАДОЛГО. Сама система стала набирать обороты. В прошлом году - немного! - на 12 миллионов наработали. Мы что сделали? Заложили эти средства как возвратные, и они сейчас прирастать будут. Это кроме прямого бюджетного финансирования.
И вчера в Топках просто такой знаковый старт дали. Надеемся по году серьезно дело сдвинуть! Надо, надо жильё строить. Это всё окупится. Здесь связь прямая с личными подсобными хозяйствами. Мы ссуды давали - и туда, и туда. Можно на строительство жилья выйти через личные подворья, а можно и наоборот - со строительства жилья выйти на устройства личного подворья, потому что рассчитываться-то надо будет! Не думаю, правда, что чего-то нового мы здесь открыли.
- Видимо, появились какие-то дополнительные возможности в вашей области?
Г. ДЮДЯЕВ. Правильно! В 2003 году в Кемеровской области неплохо функционировала экономика. Серьезно мы добавили по всем направлениям. Угля на 12 миллионов тонн добыли больше. В промышленности в целом прирост 8,8 процентов. В том же машиностроении прирост 23 процента. Но надо иметь ввиду - откуда, с какой точки приращивать начали! Допустим, были в самом низу, дернулись и цифры выросли! Зато каждый последующий процент дается - ох как тяжко. Задумки большие. По углю - мы 158,5 миллионов тонн добывали в своем звездном году - 1989-м. В минувшем году - 144 миллиона. А семь лет назад было всего 96 миллионов. Вот такие провалы и скачки. Поставлена задача в Кузбассе выходить к 2100 году на ежегодный уровень 200 миллионов тонн.
- И чего хорошего? При Советской власти всё шло народу. А сейчас - частники карман набивают. Да и при этом думаешь, не наносим ли ущерб матушке-земле, вычерпывая содержимое стремительно и безжалостно?
Г. ДЮДЯЕВ. У нас такой проблемы нет. Разведаны запасы угля в 25 миллиардов тонн, а за все-все годы добыто лишь 5 миллиардов. Ближайшие сто лет шахтеры обеспечены полноценной работой. И со сбытом нет проблем. Частник ведь все наперед тщательно просчитывает. Проблема в другом - в транспортировке. С заказчиками и потребителями, повторяю, всё нормально.
- Вернемся к строительству жилья в Кемерове. Это же болезненный вопрос вообще в Сибири, а в Кемерове в бараках, говорят, живут ещё 40.000 семей.
Г. ДЮДЯЕВ. В славные советские времена, буду так называть, 1 миллион жилья в год строили. В прошлом году мы впервые за все "пореформенное" время вышли на уровень 500 тысяч квадратных метров. Поскольку этот год объявили с акцентом на жилье, полагаю, должны в объёмах прибавить 25-30 процентов. А бараков у нас больше, чем вы назвали. Проблема длительная, но мы половину нуждающихся переселим в ближайший же отрезок времени.
- Одна из целей нашей командировки - это занятость сельского населения и развитие потребкооперации... Есть ли у вас система, по которой крестьяне могут реализовать продукцию?
Г. ДЮДЯЕВ. Сказать, что есть полностью устраивающая нас система, я бы не взялся. Есть элементы системы. В числе их - ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ ГУБЕРНСКИХ СЕЛЬСКИХ РЫНКОВ, а также начавшаяся работа по сбору молока. Практически все районные потребительские общества мы обеспечили (и ещё усилим) молоковозами. Представители сельпо и райпо объезжают населенные пункты и собирают излишки продукции, сразу же рассчитываясь. Создаем сельские магазины на проходных предприятий. Например, как было на Юргинском машиностроительном заводе, где ещё трудится более 8 тысяч человек? Однажды в Юрге пожаловались губернатору: "Аман Гумирович, перед выплатой зарплаты всякий раз в городе подскакивают цены на продукты. Помогите с этой бедой справиться!". Вскоре на проходной завода появились полки магазина, где сельчане НАПРЯМУЮ, без посредников, реализуют продукты по ценам гораздо ниже, чем в самом городе. Рабочие на месяц закупают в дни получки продукты именно здесь, у сельских товаропроизводителей. Проблема была решена, я считаю, с блеском. Главное, с пользой и для городских рабочих, и для сельчан. Опыт сейчас получает распространение. Это же и повышение качества, и сдерживание роста цен, правильно?! То есть пока у нас есть отдельные элементы, но и система уже выстраивается, скажем так.
- Но не каждый крупный собственник испугается и попятится перед требованиями власти!
Г. ДЮДЯЕВ. Если собственник пришел в область всерьез и надолго, он правильно поймет волю губернатора и оценит заботу о людях. Если руководство завода в Юрге видит, что рабочие удовлетворены, им же это выгодно... Или те же собственники "крутых" рынков - куда они из области денутся! Даже если рядом с ними возник губернский рынок с низкими отпускными ценами. Кстати, наш губернатор держит рынок на контроле. И "крутой" рыночник, конечно, цены продолжает держать высокие, но не заоблачные. Тулеевский рынок его поневоле дисциплинирует. Главное, что в руководстве области множество людей, для которых социальная защита бедных и средних слоев населения - это приоритетная задача.
- Губернские сельские рынки... А как их ещё в народе называют?
Г. ДЮДЯЕВ. Называют и так: СОЦИАЛЬНЫЕ РЫНКИ. Ведь конкурировать можно не только ценами, но и КАЧЕСТВОМ. На губернском рынке качество, по мнению кемеровчан, безупречно. Рынок наполняется и через коллективные хозяйства, и через личные подворья. Место на рынке стоит недорого, а крестьянину скидка ещё на 50 процентов. Очереди выстраиваются, например, за колмогоровской продукцией, и за окорочками заморскими давно перестали гоняться. Цена говядины: ребра - по 40 рублей за килограмм, мясо на кости - по 55 рублей, грудинка вчера была по 47 рублей, а вырезка - 74 рубля.
- Вот как! В Красноярске едва ли не вдвое выше... Ещё такой вопрос: а какую долю в народном хозяйстве области занимает сельское хозяйство? Есть ли у вас районы, где полностью прекращено производство в коллективных хозяйствах? Какую помощь оказываете через субсидии, субвенции?
Г. ДЮДЯЕВ. Во всех 17 сельских районах сельское хозяйство как отрасль сохранилось. Налицо деятельность различных акционерных обществ, товариществ, а также по-прежнему называемых колхозов и совхозов. В каком направлении работаем? В большинстве районов земли снова либо вовлечены в оборот, либо вовлекаются. Если в центре и на юге области, бывает, какое-то хозяйство распадается - земли ни на один год не остаются брошенными. Следим за этим строго. Начинают работать предприимчивые ловкие мужики. Достаточно много фермерских хозяйств. Я сам из Ленинско-Кузнецкого района, там соотношение примерно 50 на 50. Есть крепкие фермеры. Например, Лубенников Александр Николаевич нынче получил почти 12 тысяч тонн зерна, а сейчас говорит, что рисковать не станет на одном земледелии, присматривается к животноводству. И таких хозяев у нас порядка пятидесяти!
Спрашиваете: какая доля? Понятно, что Кузбасс - это промышленный регион. Сельского населения в области - 12 процентов, а занято в сельскохозяйственном производстве порядка 5 процентов. Ну и доля примерно та же - около 5 процентов от общего объема производства. Налоговая доля - 2,4 процента от общих поступлений. Из бюджета в прошлом году мы выделили селу 570 миллионов рублей. То есть практически на каждый вложенный рубль - отдали этот рубль и ещё рубль сверху положили!
- Это, в том числе, и с учетом личных подворий?
Г. ДЮДЯЕВ. А там всё сейчас перемешалось! В Верх-Чебулинском районе, скажем, есть уникальное хозяйство. Мощное! Там давно ушли от содержания животных на общем принципе. Землей занимаются вместе. Потом свезли убранный хлеб, а хлеба всегда море, - урожайность всегда 30 центнеров с гектара. Но ВООБЩЕ не занимаются коллективно ни одной коровой, ни одним поросенком или курёнком! Каждому кормов, как говорят, завезут сверх крыши, сверх глаз. Минимум 10 тонн зерна на каждый двор - держи живность, занимайся, вопросов не задавай! Помогают затем собрать и реализовать продукцию. Удобно?! Корма привезут. Уголь привезут...
- Кстати, вы говорите: уголь привезут. Ветеранам уголь - бесплатно?
Г. ДЮДЯЕВ. 7 тонн - бесплатно. В области создана угольно-топливная компания, которая сняла массу проблем. В прошлом году приняли к себе и все гортопы из федерального подчинения. Мы им гарантируем привлечение кредитов в течение года, в бюджет закладываем. Недавно в одном из районов я встречался с местными депутатами и провоцировал их на острые вопросы, в том числе и по углю: "Какие вопросы?". Отвечают в голос: "Нет проблем!". Говорят: "У нас 1.700 ветеранов, которым уголь положен. Все до одной машины доставлены в срок". Норма - 7 тонн, но кое-где местные бюджеты подключаются и доводим до 10 тонн.
- Геннадий Тимофеевич, есть ли у вас в Кемерове такое понятие - НЕПЕРСПЕКТИВНАЯ ДЕРЕВНЯ? Следовательно, на неё можно крест положить? Или какие-то, мол, пособия лишь выделять?
Г. ДЮДЯЕВ. Боже упаси! Нет, конечно. Это обойдется дороже. Не в пример вам, красноярцам, имеем территорию несравненно меньшую, поэтому стараемся сохранять ВСЕ населенные пункты. В моем округе... Приведу такой пример. Летом в Ключевом молодежь гуляла. В поселке, как сейчас модно говорить, вся инфраструктура - в одном здании - и почта, и библиотека, и клуб, и сельпо... Спалили дотла. Утром приезжаю - стоят люди хмурые, смотрят под ноги, чувствуют вину. "Что нам теперь делать?" - спрашивают безнадежно. Хозяйства там уже не было. Фермер один функционирует, но всех работой не обеспечивает. Тупик!.. Всего 160 жителей. Как производство - они неинтересны. Тем не менее в течение трёх месяцев там отстраиваем прекрасное здание, такое, что из соседних сел приезжали и с завистью смотрели. Чтобы людей не изводить завистью, решили вместе с губернатором построить 3 подобных сооружения в соседних деревнях. Вот такой подход. Мы не отдадим ни одного села!.. Психологически это важно - люди видят, что не брошены, что на них рукой не махнули. И Тулеев здесь - на высоте как губернатор и как гражданин.
- А школы закрываете, если мало учеников?
Г. ДЮДЯЕВ. Нет, этого никогда не будет! В селе Теплый Стан - 9 учеников и 6 учителей. Школу содержим и будем содержать!
- Можно подумать, что ваш бюджет раза в три больше, чем в Красноярске!
Г. ДЮДЯЕВ. Какой там бюджет? Областной бюджет - 21 миллиард, а при том, что и у нас, и у вас население один в один: по 3 миллиона человек. Может, разница лишь в распределении бюджетных средств. Деревню свою мы ни в коем случае не обижаем. Потеряем деревню - потеряем исконную Россию. До 90 процентов наши деревни дотационные. Действует фонд финансовой поддержки. И нет вопросов. На сессиях облсовета ни один депутат-промышленник не восстает, когда отделяем значительные средства на поддержку селян. А численность школьников, конечно, сокращается. Правда, лет через восемь предполагается некоторый демографический подъем. Что вы? Аман Гумирович, простите, башку оторвет главе и кому бы то ни было, если услышит хотя бы намек на закрытие школы! Сегодня мы в равновесном состоянии. Где-то возили детей в школы, продолжаем возить, а где жизнь в школе теплилась, мы это тепло поддерживаем.
- Какую роль в Кемеровской области играет Аграрная партия России? В какой мере политическая жизнь, десяток партий, помогает или мешает развитию области?
Г. ДЮДЯЕВ. Вопрос, прямо скажу, уместный. Я член центрального Совета Аграрной партии России. Она у нас по численности третья - 1.700 человек. Но сейчас в Кузбассе одна партия - "Служу Кузбассу!". В составе областного Совета нет другой фракции. Ни один депутат не вправе говорить о принадлежности к какой-то партии. Все подписали ДОГОВОР ЕДИНСТВА. И строго этому следуем!
- И не было попыток противопоставить себя коллективу?
Г. ДЮДЯЕВ. Одна попытка была. Депутат - новокузнецкий хлебопек - пошел вразрез, вместо того, чтобы придержать цены на хлеб, цену повысил. Вылетел немедленно из блока "Служу Кузбассу!". Собрались депутаты и единодушно исключили: "Прощай!". Депутатом он, понятно, остается. Но он уже не наш товарищ. ТАК ЧТО ЗДЕСЬ У НАС ОДНА ПАРТИЯ, ЛЮДИ ЕЁ ПОДДЕРЖИВАЮТ.
Чего и вам желаю - в Красноярском крае. Не делиться, а работать на ваш КРАСНОЯРСКИЙ НАРОД. А сделаете жизнь своего народа хотя бы чуточку богаче и спокойнее - всей России будет от этого лучше. Благодарю вас.

Записал Олег ПАЩЕНКО.
Кемерово, 4 февраля 2004 г.

От редакции "Красноярской газеты": Мы уже обращали внимание наших читателей на то, что при равной численности населения в Кемеровской области и Красноярском крае (по 3 млн. человек), бюджет в Кемерове - 21 млрд рублей, а в Красноярске - 27 млрд рублей. И там из бюджета не крадут! А у нас?…
Наша Счётная палата находит нецелевые расходы и, похоже, умыкания из бюджета на сотни и сотни миллионов рублей - и ничего.
В Кемерове Контрольно-счётная палата в 2003 году провела 69 проверок, выявила нецелевых расходов на сумму 96 миллионов рублей, тут же 81 миллион возвращено.
Там строго. Там - Аман Тулеев - государственник, хозяин.

"Красноярская газета", № 13 от 20 февраля 2004 г.
Тел./факс: (3912) 23-43-67. E-mail: kras_gazeta@mail.ru